保持高度警惕 昼夜巡堤查险确保长江安全度汛

新华社北京7月26日电7月23日至25日，中共中央政治局常委、国务院总理朱镕基考察了湖南的抗洪救灾工作，代表党中央、国务院，代表江泽民总书记亲切慰问抗洪救灾的干部和群众，人民解放军指战员、武警官兵和公安干警。他强调指出，现在长江正值主汛期，沿江各地务必保持高度警惕，更细致、更扎实、更严格地做好巡查防范、护堤抢险工作，确保长江大堤安全、确保重要城市安全、确保人民生命安全。

7月23日下午，朱镕基总理一抵达长沙，就在湖南省委书记杨正午、省长储波的陪同下，考察了去年汛期险象环生的长沙市长善垸城市防洪工程。24日上午，他冒着高温酷暑，来到日前溃堤的益阳市资阳区民主垸，详细察看抢险救灾情况，看望受灾群众。25日，他考察了岳阳县熊家山平垸行洪新村、岳阳市长江干堤永济垸段和城陵矶水文站。每到一处，朱镕基都同守堤群众、基层干部和解放军指战员、武警官兵亲切交谈，勉励他们再接再厉，确保长江大堤万无一失。朱镕基指出，人民解放军和武警部队去年在长江抗洪抢险中建立了卓著功勋，今年又积极投入了新的抗洪斗争，哪里有险情，哪里就有解放军；哪里的人民生命安全受到威胁，哪里就有子弟兵，他们不愧为保卫国家和人民利益的钢铁长城。

在考察期间，朱镕基听取了湖南省委、省政府关于抗洪救灾工作的汇报。他指出，长江安危，事关全局，做好长江防汛工作，意义重大。当前最重要的是，要保持高度的警惕性和清醒的头脑。今年长江流域部分地区已出现比去年同期更为严重的汛情，未来长江流域还存在着发生较大降雨的可能性。同时，长江堤防虽经加固整治，但是由于汛期来得早，许多堤基防渗和堤面护坡工程尚未完工，仍有不少薄弱环节。沿江各地广大干部和群众决不能有丝毫的麻痹松懈思想和自满情绪，要进一步动员起来，切实做好防大汛、抢大险的各项准备工作，确保长江安全度汛。

朱镕基强调，沿江各地要认真落实不久前在武汉召开的长江防汛工作座谈会的部署和要求。各级党委、政府要以对国家和人民高度负责的精神，切实担负起抗洪救灾的全面责任，主要领导干部负总责，有关领导人员分工包段，层层落实责任制。凡发生重大责任事故、造成重大损失的，要严肃追究有关领导人员和当事人的责任。要加强大堤防守，严防退水垮堤，对薄弱堤段要重点防守，加大巡堤查险力度，24小时不间断，不留空档，不留死角，及时发现和排除险情、隐患。抓紧补充备足抢险物料，落实抢险人员。要发挥水库等水利设施的作用，做好洪水调度。密切注视汛情变化，加强气象预报和洪水预报。朱镕基说，去年我们万众一心，顽强拼搏，取得了长江抗洪救灾的伟大胜利，今年只要我们在以江泽民同志为核心的党中央领导下，发扬伟大的抗洪精神，做好抵御更大洪水的各项准备，就一定能够夺取长江抗洪救灾的胜利。

朱镕基指出，要认真做好救灾工作。各地要妥善安置受灾群众，尽快将老弱妇孺撤离大堤，发动城镇群众热情救助灾民，保证他们有饭吃、有净水喝、有住处。要做好卫生防疫工作，确保灾后无大疫。

朱镕基说，根治长江水患，必须标本兼治，综合治理。中央决定在长江上游加强水土保持工作和生态环境建设，大力实行封山植树、退耕还林，实施天然林保护工程，逐步扭转长江上游水土流失严重的局面，减少江河湖泊泥沙淤积，为子孙后代留下青山绿水。这件事去年已经启动，今年要下更大决心、采取更得力措施把这件事情世世代代做下去。在长江中下游，要继续加大堤防建设力度，力争通过几年的努力，把长江干堤彻底整治好。今年汛后的堤防工程建设，要提早搞好规划设计、提早下达计划、提早安排资金、提早进行施工。

朱镕基强调，必须确保水利工程质量，绝不能出现“豆腐渣”工程。要落实工程质量终身负责制，严格执行基础设施建设程序，按规定审批工程设计。认真实行招投标制，禁止违法分包和层层转包。干堤工程必须在全国范围进行招标，选择资质认定合格、技术设备先进的专业化施工队伍来承建。要加强工程监理工作，建设单位要通过竞争择优选择监理单位，监理单位对工程要进行全过程、全方位监理，严格把关。要加强工程建设资金的管理和监督检查，保证专款专用，及时足额到位。对截留、挪用、克扣、挤占建设资金的，必须更坚决、更严厉地依法予以惩处，绝不姑息。

朱镕基说，要继续搞好平垸行洪、移民建镇。这项措施实行一年来，已收到初步成效，受到了广大群众的衷心拥护。在今年的抗洪中，退出的堤垸发挥了一定的行洪蓄洪作用，搬迁出的群众免受洪灾之苦，同时，抗洪防线缩短，节约了大量人力物力财力。今年要进一步加大平垸行洪、移民建镇的工作力度和投资力度。移民建镇要注意从当地的实际出发，因地制宜选择地点；要统一规划，分步实施，逐步提高配套设施水平；要加强监督检查，保证国家补助的资金不折不扣地全部分到农民手中。朱镕基指出，通过平垸行洪、退田还湖，逐步恢复洞庭湖昔日“浩浩荡荡，横无际涯”的风貌，是顺应自然规律和经济规律的一个重大战略举措，也是一项长期而又艰巨的任务，我们要明确方向和目标，发扬愚公移山的精神，坚韧不拔，一年一年、一代一代地坚持下去，以实现湖区的长治久安，造福于子孙后代。